Schválení návrhu zákona na modernizaci brazilského energetického sektoru patří mezi hlavní priority letošního kongresu.
Navrhovaná legislativa, kterou napsal senátor Cássio Cunha Lima z provládní strany PSDB ve státě Paraíba, usiluje o zlepšení regulačního a obchodního modelu odvětví elektřiny s cílem rozšířit volný trh.
Návrh zákona, který dlouho diskutovali tvůrci politik a zástupci průmyslu, je považován za vyzrálý návrh, který náležitě řeší klíčová témata, jako je harmonogram migrace spotřebitelů z regulovaného na volný trh a vytváření maloobchodníků.
Jsou ale body, které se ještě budou muset podrobně řešit, pravděpodobně prostřednictvím dalšího návrhu zákona.
BNamericas na toto téma hovořil se třemi místními odborníky.
Bernardo Bezerra, ředitel pro inovace, produkty a regulaci Omega Energia
„Hlavním bodem vyúčtování je možnost spotřebitelů zvolit si vlastního dodavatele energií.
„Definuje otevírací harmonogram až 42 měsíců [od vyhlášení, bez ohledu na rozsah spotřeby] a vytváří právní rámec pro zacházení se staršími smlouvami [tj. těmi, které uzavírají distributoři elektřiny s výrobci, aby zajistili dodávky na regulovaném trhu." .S tím, jak stále více spotřebitelů migruje do prostředí svobodných smluv, veřejné služby čelí rostoucím rizikům nadměrného uzavírání smluv].
„Hlavní přínosy souvisí se zvýšenou konkurencí mezi dodavateli energie, generováním více inovací a snižováním nákladů pro spotřebitele.
„Měníme současný model monopolu, povinného uzavírání smluv s distributory, hodně zásahů energetické politiky, otevíráme prostor pro decentralizovanější rozhodování, trh přijímá lepší dodavatelské podmínky pro zemi.
„Krása zákona spočívá v tom, že se mu daří dosáhnout střední cesty: otevírá trh a umožňuje spotřebitelům vybrat si svého poskytovatele, který by měl zaručit uspokojení poptávky.Pokud však vláda zjistí, že to nebude možné, může zasáhnout jako poskytovatel, aby napravil jakoukoli odchylku v tomto zabezpečení dodávek, a podpoří aukci na kontrakt další energie.
„Trh bude vždy hledat řešení s nejnižšími náklady, což je dnes portfolio obnovitelných zdrojů.A v průběhu času, pokud plánovač [vláda] zjistí, že je nedostatek energie nebo potence, může uzavřít aukce, aby to zajistil.A trh může kromě jiných řešení přinést například vítr na baterie.“
Alexei Vivan, partner advokátní kanceláře Schmidt Valois
„Návrh zákona přináší mnoho důležitých bodů, jako jsou ustanovení o maloobchodníkovi, což je společnost, která bude zastupovat spotřebitele, kteří se rozhodnou migrovat na volný trh.
„Poskytuje také nová pravidla pro samovýrobce energie [tj. ty, kteří spotřebují část toho, co vyrobí, a zbytek prodají], což umožňuje, aby společnosti, které mají podíl v samovýrobci, byly rovněž považovány za samovýrobce. .
„Jsou však body, které vyžadují pozornost, jako je situace distributorů energie.S liberalizací trhu je třeba být opatrný, aby je nepoškodil.Návrh zákona předpokládá, že mohou své přebytky energie prodávat bilaterálně, pokud spotřebitelé migrují na volný trh.Je to rozumné řešení, ale může se stát, že nemají komu prodat.
„Dalším problémem je, že náš zajatý [regulovaný] spotřebitel není připraven být svobodný.Dnes platí za to, co spotřebují.Když se stanou volnými, koupí energii od třetí strany, a pokud spotřebují více, než nakoupili, budou vystaveni volnému trhu.A dnes zajatý spotřebitel nemá mentalitu striktně kontrolovat svou spotřebu.
„Existuje také riziko všeobecného selhání.Za tímto účelem byl koncipován maloobchodník, který bude zastupovat zajaté spotřebitele na volném trhu, včetně odpovědnosti za případné nesplácení.To by ale mohlo skončit rozbitím menších obchodníků s energií, kteří nejsou schopni nést tuto odpovědnost.Alternativou by bylo zabudování tohoto rizika do ceny energie na volném trhu formou pojištění, které by musel platit spotřebitel.
"A otázka balastu [potence] by musela být trochu podrobnější.Návrh zákona přináší určitá vylepšení, ale nezabývá se podrobnostmi starších smluv a neexistuje žádné jasné pravidlo pro oceňování balastu.Jedna věc je, co rostlina vytváří;další je, kolik tento závod poskytuje systému z hlediska bezpečnosti a spolehlivosti, a to není náležitě oceněno.To je problém, který možná bude muset být vyřešen v budoucím návrhu zákona."
Poznámka redakce: To, co je v Brazílii známé jako balast, odpovídá fyzické záruce elektrárny nebo maximu, které může elektrárna prodat, a je tedy spolehlivým produktem.Energie v tomto kontextu znamená skutečně spotřebovanou zátěž.Přestože se jedná o odlišné produkty, balast a energie se v Brazílii prodávají v rámci jediné smlouvy, což vyvolalo debatu o cenách energie.
Gustavo Paixão, partner advokátní kanceláře Villemor Amaral Advogados
„Možnost migrace z nedobrovolného trhu na volný trh přináší pobídku k výrobě obnovitelných zdrojů, které jsou kromě toho, že jsou levnější, považovány za udržitelné zdroje šetrné k životnímu prostředí.Tyto změny nepochybně učiní trh konkurenceschopnějším se snížením ceny elektřiny.
„Jedním z bodů, které si stále zaslouží pozornost, je návrh na snížení dotací pro motivované zdroje [energie], což může způsobit určitou deformaci v poplatcích, které dopadnou na nejchudší část společnosti, která nebude migrovat na volný trh a nebude mít prospěch z dotací.Již nyní však probíhají určité diskuse, jak tato narušení obejít, aby všichni spotřebitelé nesli náklady pobídkové generace.
„Dalším vrcholem zákona je to, že poskytuje sektoru větší transparentnost ve vyúčtování elektřiny a umožňuje spotřebiteli jasně a objektivně znát přesné množství spotřebované energie a další poplatky, všechny rozepsané.
Čas odeslání: 21. dubna 2022
